(近观中国)习近平点名秦岭违建“大教训”的三重深意

　　中新社北京4月21日电 (记者 张蔚然)中国最高领导人习近平4月20日在陕西考察调研，位于商洛市柞水县的秦岭牛背梁国家级自然保护区是其考察的第一站。他强调，秦岭违建是一个大教训。从今往后，在陕西当干部，首先要了解这个教训，切勿重蹈覆辙，切实做守护秦岭生态的卫士。

　　秦岭在中国版图中位置突出，不仅是南北地理分界线，也是重要生态屏障，素有“国家中央公园”之称。然而，一段时间以来，秦岭北麓不断出现违规、违法建设的别墅，很多人试图将“国家公园”变为“私家花园”，严重破坏当地生态。

　　习近平曾对秦岭违建别墅严重破坏生态问题和秦岭生态环境保护先后六次作出重要批示指示。中央强力介入之后，违建别墅相继被拆，当地部分官员敷衍塞责、欺上瞒下、权钱交易、“新官不理旧账”等问题受到严肃处理。

　　接受中新社记者采访的中共党建学者指出，习近平时隔5年再赴陕西，特别点名秦岭违建这个“大教训”，言行均释出深意。

　　深意之一，是生态保护红线绝不能突破。

　　“习近平谈秦岭违建，既是面向陕西，也是面向全国。各地须引以为戒，向杀鸡取卵式开发、粗放利用、奢侈消费等错误行为模式彻底告别。”中央党校(国家行政学院)教授竹立家说。

　　上个月，习近平在浙江安吉县余村考察时指出，“经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力”；

　　今年春节前夕，习近平赴云南滇池星海半岛生态湿地考察，强调“推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路”；

　　去年8月甘肃考察期间，习近平专程了解祁连山生态环境修复和保护，指出“我们发展到这个阶段，不能踩着西瓜皮往下溜，而是要继续爬坡过坎，实现高质量发展”。

　　不难看出，生态保护问题频繁被列入习近平考察日程，是其核心关切之一。竹立家表示，所谓高质量发展意味着，中国必须加强对生态空间范围内具有特殊重要生态功能区域的保护，尤其需要加强对水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域的保护。“这既关乎国家生态安全，又关乎经济社会发展长远利益；不仅是践行良好生态环境是最普惠民生福祉的基本民生观，也是在为共谋全球生态文明建设贡献中国力量。”

　　深意之二，是形式主义、官僚主义问题必须警钟长鸣。

　　从官方对秦岭违建整治看，其意义远超具体事件本身，也对久治不愈的形式主义、官僚主义顽症敲响警钟。中央多次提出要求，但地方政府敷衍了事，形式主义走过场，官僚主义不作为。比如有人认为违建只是建设违规，没有将其上升到生态环保高度来认识。正是这些态度和做法，让当地一些官员趁机把官商勾结、利益输送的盖子捂得严严实实。

　　专家认为，让秦岭违建警钟长鸣，契合中国发展的现实需要。今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，叠加新冠肺炎疫情影响，经济社会发展面临的风险挑战加大。中共已印发通知，特别要求严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。

　　“人们对这些问题并不陌生，秦岭违建事件中或多或少都能看到它们的影子。对待利益集团和腐败圈子，不能畏首畏尾不敢触碰。只有切实向形式主义、官僚主义毒瘤开刀，才能确保类似事件不再重演。”中央党校(国家行政学院)教授张希贤说。

　　深意之三，是政治纪律和政治意识只能加强，不能削弱。

　　2018年7月，习近平对秦岭违建别墅再作批示，“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题”，这是他针对这个问题的第六次重要批示指示。专家指出，这一批示点出问题要害——形式主义、官僚主义是突出外在表现，政治意识淡薄才是内在根本问题。比如，在实践中，陕西省和西安市多次搞上有政策下有对策，光表态不落实，导致相关指示和部署在层层批示中空转。

　　张希贤表示，各级党组织和各级领导干部必须深刻总结秦岭违建教训，加强党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，政治建设绝不能缺失缺位或软弱无力，政治规矩和政治意识绝不能模糊淡薄。

　　中央党校(国家行政学院)教授戴焰军说，秦岭违建造成非常恶劣的社会影响，一批涉事干部受到查处，其中最重要的一个教训是“绝不能置中央三令五申于不顾”，必须强化政治纪律，绝不能利用地方资源谋取个人私利，对越线行为必须从严坚决惩处。“只有真正落实主体责任，才能确保从中央到地方政令贯通，令行禁止。”(完)